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动荡与冲突阻挡难民回家路

本报驻外记者 黄培昭、韦冬泽、苑基荣、席来旺

2011年06月21日08:34    来源:人民网-《人民日报》     手机看新闻

  6月20日是第十一个“世界难民日”。联合国难民署当天发布的《2010年全球趋势》报告指出,截至今年3月底,仅非洲中部和东部16个国家难民和境内流离失所者就已超过1100万。这其中政治动荡、自然灾害是难民数量上升的主要原因。联合国难民事务高级专员安东尼奥·古特雷斯认为,目前的难民潮是自他2005年6月上任以来经历的最大规模人道主义灾难。

  由联合国难民署和肯尼亚政府联合设立的达达布难民营是世界上最大的难民营之一。截至今年6月,该难民营接收了近40万索马里难民。达达布难民营里的难民生存状况堪忧,那里的食物和饮用水无法得到保障。

  南非一直是非洲难民逃亡的主要目的地,目前有26万非洲难民。而莫桑比克的马拉坦收容营是大量难民逃难南非的中转站,该收容营去年共收容了近1万名难民,大部分来自索马里和埃塞俄比亚。

  巴勒斯坦难民总数现已达480万,成为世界第一大难民群体。巴勒斯坦难民主要分布在加沙地带、约旦河西岸和约旦、黎巴嫩、叙利亚等地。黎巴嫩和叙利亚分别接收了40多万巴勒斯坦难民。约旦是收容巴勒斯坦难民最多的国家,目前有约200万人,其中35万人长期生活在用简易帐篷临时搭建的难民营中。

  自美国2001年入侵伊拉克后,因连年战火催生的伊拉克难民总数约为450万,使伊拉克成为世界第二大难民输出国。据中东媒体报道,国内局势动荡已使数万名利比亚人背井离乡。截至本月19日,因局势持续紧张,从北部逃往土耳其的叙利亚难民也超过1万人。埃及开罗大学政治学教授哈桑告诉本报记者,由于中东地缘政局长期不稳,该地区已成为难民滋生的“重灾区”。沙特《中东报》18日撰文评论称,当世界其他地区和国家都在为发展经济、提高人民生活水平而积极努力时,中东却为不断增加的难民问题所困扰,这是中东的悲剧和无奈。

  世界粮食计划署负责东部及南部非洲事务办公室发言人戴维·奥尔接受本报记者采访时说,干旱、冲突和全球粮价高企的叠加,造成了大量的难民和无家可归者。这些人对高粮价特别脆弱,几乎全部依靠联合国难民署提供的粮食援助。

  鉴于严峻的难民问题,非洲多国正加强应对措施。根据南非《邮卫报》日前报道,为加强难民管理,南非内政部正在把约翰内斯堡难民中心迁移到比勒陀利亚,并采取更多措施改善难民的生活。肯尼亚政府也不断加强对难民的管理,肯尼亚副总统穆西约卡近日还呼吁进一步加大对索马里难民的支持和援助。

  非洲联盟委员会主席让·平曾在非盟有关难民问题的会议上表示,2009年非盟峰会发表了“坎帕拉宣言”,号召各国加强合作,并呼吁有关国际组织提供更多援助。非洲国家领导人还签署了《关于保护和救助流离失所者的非洲公约》,这是非洲第一部保护流离失所者具有法律约束力的文件。

  有分析认为,尽管非洲和相关中东国家高度重视难民问题,但从根本上说必须首先解决发展问题。国际社会需携起手来,帮助这些地区恢复和平、稳定,实现经济发展,最终解决难民问题。

  (本报开罗、约翰内斯堡、联合国6月20日电)

  《人民日报》(2011年06月21日21版)
(责任编辑:吴志清)

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